赤峰市位于内蒙古自治区东南部，地处东北与华北经济区的结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分。全市总面积9万多平方公里，总人口460多万，有蒙、汉、回、满等30个民族。赤峰市历史悠久，文化源远流长，是著名的红山文化发祥地。“兴隆洼聚落遗址”被史学界称为“华夏第一村”，境内出土的红山文化标志性器物——玉龙，被史学界定为？“天下第一龙”。以草原、沙漠、冰臼、石林、温泉等多样而独特的自然景观构成的世界地质公园与红山文化、草原青铜文化、契丹?辽文化、蒙元文化等丰富的人文资源浑然一体，形成了得天独厚的旅游资源。赤峰市物产资源丰富，其中，以巴林石资源开发、利用及玉石文化传播为主的巴林石产业，现已成为重要的特色产业之一。

  一、用科学发展观指导珍贵资源开发

      从红山文化时期到宋、元、明、清，大量巴林石文物的出土，有力的证明了巴林石开发历史的悠久和文化底蕴的深厚。1973年，在周恩来总理的亲自关心重视下，国家地质勘查队在巴林草原的特尼格尔图山，探明了巴林石资源。从此，草原瑰宝被命名为巴林石，并开始了资源开发和产业培育发展。巴林石是不可再生的珍贵资源，为了把资源优势转化为可持续发展的经济优势，市旗两级政府将巴林石采选加工业列入特色产业进行规划，并有效实施了三项措施。

      一是资源统一管理，独家开采。根据国家地质勘查部门探明的巴林石资源储量，制定了巴林石资源保护性开采措施。通过资源合理配置和企业有效整合，组建了巴林石集团公司，把周边的小矿并归于集团公司，由集团公司规划开采矿段和产量，从根本上控制了滥采乱挖、掠夺性开采现象的发生。综合资源现状与市场发展等因素，制定了资源开发的科学预算规划，实行年产200吨的限量开采。二是提高工艺设计水平，增加产品附加值。组织地质、矿物、文化艺术等方面的专家对巴林石进行科学分类，划分出鸡血石、福黄石、冻石、彩石、图案石五大类上百个品种。针对不同种类巴林石的特点，雕刻或磨制出精致的摆件、印章或观赏石。因料施艺，多种经营，最大限度地提高了产品的附加值。三是促进巴林石特色产业集群化发展，推动龙头企业深化改革。经营33年的发展，巴林石产业从小到大，由弱变强，形成了特色产业集群，在大板镇拥有“一矿一街一城一会三个分公司”的产业格局，在赤峰市最繁华的路上形成了巴林石商业一条街。巴林石城已经成为闻名全国的巴林石原料和工艺品交易的中心，巴林奇石馆更以藏品种类齐全、雕琢精湛成为接待中外客商和游客的重要场所。巴林石集团公司作为巴林石产业的龙头产业，带领团队现已拥有资产总值数十亿元。目前，仅赤峰地区巴林石及带动的相关产业年实现销售收入四五亿元，已经成为地方的支柱性产业之一。

  二、弘扬玉石文化，打造特色产业名牌

      赤峰市委老书记、现任中共中央政治局委员、中宣部长刘云山同志在赤峰市工作期间，经济调查研究，对赤峰市提出了政治经济文化协调发展，注重文化先导作用的战略构想。承前启后的历届市委政府，在此基础上提出了“生态立市、工业强市、农业稳市、文化兴市”的发展战略。在“文化兴市”战略中把巴林石特色纳入“建设文化大市”的总体规划之中。通过政府统筹协调，企业具体运作的方式，为巴林石产业找准文化定位，做到了“三个坚持”。
 
      一是坚持用高品位的文化思维来谋划巴林石产业的发展。巴林石具有文化消费的独特性，它以物质与精神双重的审美属性，适应特定的文化市场和文化消费者。巴林石的开发已经由出卖资源为主转向经营艺术品为主，实现了由资源型经济向玉石文化产业经济的转变。目前，全市已培养出国家级和自治区级的艺术大师6人，雕刻、篆刻人才队伍30多人。这些艺术人才对巴林石特色产业的发展起着重要的推动作用。二是坚持用高起点的文化宣传来推动巴林石产业的发展。市委、市政府和宣传文化部门的领导或专家，直接参与、组织巴林石的文化宣传工作，编辑出版10多本巴林石的专著、画册，录制多个与巴林石相关的电视节目，连续举办了七届巴林石节和巴林石文化论坛，等等。这些宣传工作极大地扩大了巴林石的知名度和美誉度。三是坚持用高层次的平台来打造巴林石的品牌。1982年，国家轻工业部和全国宝玉石会议，将赤峰市巴林右旗确定为“中国三大彩石”基地。1999年，巴林石被中国宝玉石协会推荐为“候选国石”。2001年，作为国礼，精雕而成的23枚巴林石连体印章，由江泽民主席赠给参加上海“APEC”会议的21个国家和地区的元首。巴林石已被列为奥运会指定产品，我们将精心设计雕琢体现奥运精神和民族传统文化内涵的精品，奉献给2008年北京奥运会。

       三、落实“十一五”规划，建成特色产业基地

      温家宝总理2006年的政府工作报告和国家“十一五”规划明确指出，“要支持发展优势产业和特色资源加工基地”，“大力开发优势资源，发展特色产业，提高加工增值能力。”我市的巴林石特色产业将按照这一要求，在实现资源可持续发展的基础上，积极完善产业发展规划，加大政策扶持力度，努力提高巴林石特色产业的综合实力。
  一是继续搞好巴林石产业资源配置。统筹管理巴林石城、巴林石一条街、巴林石博物馆、巴林石印玺馆等现有设施的经营，统筹建设赤峰新城区石博园、红山区巴林石文化街、巴林草原特尼格尔图矿山公园等文化实体。充分发挥红山文化、草原文化、地质景观文化等旅游资源优势，推动巴林石工艺品旅游产品的开发。充分发挥巴林石协会的作用，开展巴林石标准研究，搞好信息服务，加强行业自律。充分发挥巴林石集团的龙头作用，做好资源合理开发规划和国内外市场的开拓。

      二是加大力度抓好巴林石文化的发掘与创新。深入开展巴林石出土文物研究，发掘巴林石特色文化。结合巴林石自然属性特点，进一步开发巴林石艺术雕刻、印章和观赏石等系列产品。借助巴林石奥运会指定产品的研发和市场推广，开发设计具有时代特点和民族特色的高档工艺品。积极开展学术交流，努力促进巴林石文化创新，为社会主义精神文明建设做出贡献。

      三是进一步做好玉石雕琢人才的培养。巴林石雕刻、篆刻人才急需壮大队伍，提高水平。就目前来看，巴林石产业升级，精品战略是方向，人才是关键，我们将制定有关政策，加强培训和交流，进一步完善专业技术人才健康成长机制，积极鼓励雕刻、篆刻人员参加“天工奖”等作品的展评，力争培养出更多的中国玉石雕刻大师和中国工艺美术大师。

      最后，非常感谢国土资源部、国家发改委、科技部主办这样一次论坛，也衷心期望国家有关部门和中宝协一如既往地支持巴林石产业的发展，让巴林石成为赤峰市一个响亮的名片，成为地方政府的一个富民产业。